北京小區(qū)改造計劃中,市政府推出了32項“小切口”改革舉措,旨在通過精細化管理提高居民生活質(zhì)量。這些措施包括改善基礎設施、優(yōu)化社區(qū)服務和強化物業(yè)管理等方面。具體而言,涉及的領域包括綠化美化、停車管理、垃圾分類等,每一項措施都旨在解決實際問題,提升居民滿意度。
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北京小區(qū)改造概述
政策背景與目標
北京市在“首都定位”“減量發(fā)展”“疏解整治”等政策背景下,面臨著改造數(shù)量多、分布廣的老舊小區(qū)的任務。為此,北京市出臺了“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃及相關技術導則,提出了8個方面32項“小切口”改革舉措。目標是到2025年,完成全市2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務,精準實施適老化改造、加裝電梯、綠化改造等,補充便民設施和停車設施。
改造內(nèi)容與實施模式
基礎類與自選類項目
在樓本體改造中,基礎類項目包括拆除違建、清洗粉刷樓體、光纖入戶、增加無障礙設施等;自選類項目則包括增設電梯、屋頂美化、多層住宅樓平改坡等。在小區(qū)的公共區(qū)域中,基礎類改造項目包括修補破損道路、完善公共照明、綠化補建等;自選類項目則包括增設停車位和電動汽車充電設施、增設養(yǎng)老服務設施和社區(qū)綜合服務設施等。
具體實施案例
例如,海淀區(qū)在2024年計劃開工改造170個老舊小區(qū),注重以心換新,讓老舊小區(qū)逆生長,提升居民的生活環(huán)境。北太平莊街道羅莊東里社區(qū)通過共治共享系列項目,推動了改造落地實施。
資金籌措與社會參與
政府引導與社會資本合作
北京市積極發(fā)揮政府投資的帶動放大效應,深度發(fā)揮政府引導和社會資本投資組合效能,支持引入社會資本參與設施改造、補建,實現(xiàn)資金多元共擔。初步形成了區(qū)政府與市區(qū)屬國企通過簽訂戰(zhàn)略協(xié)議推進改造實施的“區(qū)企合作”模式,以及街、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))與民營企業(yè)合作在街區(qū)層面推進改造實施的“街區(qū)改造”模式。
創(chuàng)新實踐項目
例如,平谷區(qū)首個采取“投資+設計+建設+運營”一體化運作的城市更新項目——濱河街道南小區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項目,為社會資本參與老舊小區(qū)改造提供了一條新路徑。
居民參與與意見征集
群眾工作創(chuàng)新做法
北京市形成了“六組一隊”“三問于民”“由一傳百”等群眾工作創(chuàng)新做法,以及“招投標評定分離”“施工樓棟長”“拆墻并院”等組織實施創(chuàng)新措施,并不斷被復制推廣。
居民意見的重要性
老舊小區(qū)改造的基礎是群眾工作,從頭到尾都是群眾工作,以群眾為主,群眾是申請式的,根據(jù)他的意愿來進行改造,政府提供支持。因此,居民能否達成一致意見是前提,也是難點。
改造成效與居民反饋
改造成效
近年來,北京市堅持系統(tǒng)化改革思維推進改造實施,以破解難點堵點問題為出發(fā)點,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目生成、資金共擔、多元參與等方面,提出一攬子“小切口”改革舉措,深入創(chuàng)新探索存量住房更新改造可持續(xù)模式。
居民反饋
改造后的小區(qū)居民生活發(fā)生了顯著變化。例如,大興區(qū)清源街道棗園北里小區(qū)居民柴大爺表示:“如今,我們這老小區(qū)就跟新的一樣。”居民對于改造帶來的生活變化表示滿意。
通過上述措施和成效,北京市在老舊小區(qū)改造方面取得了顯著進展,不僅提升了居民的生活質(zhì)量,也為城市的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
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北京老舊小區(qū)改造案例
北京市小區(qū)改造政策解讀
小區(qū)改造后居民滿意度調(diào)查
北京小區(qū)改造中的技術創(chuàng)新