北京老舊小區(qū)改造抗震加固（北京老舊小區(qū)抗震加固技術難點老舊小區(qū)改造后居民滿意度）

北京老舊小區(qū)改造抗震加固是當前城市規(guī)劃中的一個重要議題，主要目的是提高居民的居住安全性和舒適度。這一過程面臨諸多技術難點，包括如何確保加固措施既有效又經(jīng)濟，同時不影響居民的正常生活。改造后的居民滿意度也是衡量項目成功與否的關鍵指標。通過采用先進的抗震技術和合理的規(guī)劃設計，可以有效地解決這些挑戰(zhàn)，提升居民的生活品質。

一、北京老舊小區(qū)改造抗震加固的目標任務

大規(guī)模改造任務規(guī)劃
- 北京在老舊小區(qū)改造工作中有明確的抗震加固任務目標。例如在之前的規(guī)劃中提到，2012年計劃當年完成1500萬平方米房屋抗震加固節(jié)能綜合改造任務；到2015年底前，要完成1582個老舊小區(qū)的綜合整治工作，抗震加固是其中重要部分。
持續(xù)推進老舊小區(qū)抗震加固改造
- 在“十四五”期間，發(fā)展目標是到十四五期末，力爭基本完成全市需改造老舊小區(qū)的改造任務，重點推進需抗震加固和節(jié)能改造小區(qū)的改造任務，提高小區(qū)建筑綠色化水平和安全水平。

二、抗震加固改造中的相關舉措

（一）技術層面

新技術的應用與挑戰(zhàn)
- 在具體的改造工程中，像“外套式”加固方式這樣的新技術被應用，但也給施工人員帶來了挑戰(zhàn)，例如有經(jīng)驗的施工人員也會頭疼新技術施工可能碰到的諸多問題。
結合建筑實際情況施工
- 施工過程中需要考慮建筑自身的特點，如承重計算等。在新源里西11號樓的改造中，以前老房計算承重，老舊小區(qū)改造時會將屋頂?shù)臉渲邠Q成金屬瓦，因為金屬瓦更加結實耐用，且養(yǎng)護方便，這也是抗震加固改造中的一環(huán)，通過對屋頂材料的更換等方式來提升建筑整體的穩(wěn)固性和安全性。

（二）政策層面

**資金支持方面
- 多方共擔機制
  - 探索構建政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的工作機制。統(tǒng)籌存量資源利用，激發(fā)市場活力，吸引社會資本參與老舊小區(qū)抗震加固改造。加快形成政府、居民、產權單位、企業(yè)等多方共擔的改造資金籌措機制。例如完善財政資金直補方式，對有條件的市、區(qū)屬平臺公司，做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，鼓勵將政府資金以合理合規(guī)方式注入改造項目用作項目資本金，發(fā)揮政府財政資金的撬動作用，帶動社會資金投入，為抗震加固改造工程提供資金保障。
- 金融支持政策
  - 鼓勵國開行等開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構在政策允許范圍內給予長期低息貸款支持。利用商業(yè)銀行機制靈活特點，創(chuàng)新金融產品，為老舊小區(qū)改造實施主體及居民消費升級提供資金支持。同時鼓勵金融機構通過市場化方式設立或參與投資老舊小區(qū)改造等城市更新基金，支持社會資本開展類REITs、ABS等企業(yè)資產證券化業(yè)務，這些政策有助于解決抗震加固改造中的資金難題。
規(guī)劃與審批方面
- 簡化手續(xù)與優(yōu)化流程
  - 明確適用于老舊小區(qū)改造的規(guī)劃審批、施工圖審查程序。針對不涉及新增用地、新增限額以上的改造項目，免予辦理相關手續(xù)。明確老舊小區(qū)改造中社會投資簡易低風險工程的建設流程。鼓勵招標模式創(chuàng)新，老舊小區(qū)改造項目可以采取投資 + 施工總承包 + 運營一體化招標，根據(jù)實際情況，對多個分散的老舊小區(qū)改造項目進行打包招標，鼓勵采取工程總承包(EPC)方式開展改造。簡化老舊小區(qū)改造項目招標啟動條件和辦理流程，縮短招標時間，推進老舊小區(qū)改造項目全流程在線審批，提高抗震加固改造項目的推進效率。